20160721 - 非半日制無全免 校長轟不完善 「免費」幼教 最貴實繳2.6萬

標題:非半日制無全免 校長轟不完善 「免費」幼教 最貴實繳2.6萬
報章:蘋果日報
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教育局昨公佈「免費優質幼稚園教育」執行細節,但所謂「免費」只適用於絕大部份半日制幼稚園的學童家長,全日制或長全日制料仍須交學費。幼稚園師生比例則由1:15提升至1:11。有幼稚園校長質疑新計劃推行倉促,未有照顧非半日制學生,「唔認為係完善嘅免費教育」。

教育局昨下午網上發通告,宣佈將於2017/18學年起向所有合資格本地非牟利幼稚園提供資助,讓幼稚園為合資格學童提供3年的半日制教育。學童入讀幼稚園時或下年8月31日開學前,滿2歲8個月至6歲,並擁有香港居留權等,即合資格獲免費幼稚園教育。

半日制上限9,960元
新計劃下,學校每名半日制合資格學童將獲政府33,190元資助。計劃列明幼稚園不可就半日制服務收取學費;預料絕大部份就讀半日制學童將不用交學費。個別學校若因資助未能覆蓋租金,可向教育局申請收學費,惟學費上限為資助金額三成,即最多只能收9,960元學費。
全日制或長全日制則未獲全額資助。現行學券制下,學校每名學生獲政府資助2.3萬元;新計劃下,全日制或長全日制學生分別獲43,150及53,100元資助,較半日制學生額外增加三及六成。有關資助增加並非全數反映在學費之上,因政府未表明學校的津貼會否因此縮減。通告又稱「基於與家長共同承擔成本的原則,家長須支付部份額外費用」,家長或因此而須攤分租金、人工等辦學成本,學費上限為25,890元。
現行參與學券制的學生將不受影響,教局指如在2017/18學年,該使用學券的學生繼續就讀於並沒參與新計劃的幼稚園,學校將可繼續獲學券資助,直至學生離開該幼稚園。

師生比例升至1:11
新計劃亦將幼稚園師生比例由1:15(計及校長)提升至1:11(不計校長),亦收緊補貼制度,列明不得互相補貼,堵塞部份辦學團體以租金或提供教育服務形式互相補貼的情況。
粉嶺神召會幼稚園校長王小鳳直言,「唔認為呢個係完善免費教育……𠵱家半日制學校都要計數睇吓做唔做到(免費教育),全日制同長全日制就更加唔係免費,要畀學費」。王又指部份學校在租金、薪金成本下要達至免費教育,「無奈下惟有裁減教學人手,或者請啲新入職嘅幼師」。
王又質疑教局無全盤計劃及藍圖,「例如佢冇交代教師薪酬範圍,本來係跟綜合物價指數做調整,但又冇講過個指數跌要點處理,長遠亦冇提及過任何好似幼師學位化、校舍建設等問題」。幼師薪酬關注組召集人蔡若蓮指新計劃不是免費教育,「佢只係提供半日制資助,但𠵱家大部份都係雙職家庭,對全日制同長全日制需求越來越大,係一個趨勢,政府冇回應過呢方面嘅需求」。

資深教師恐遭開刀
教育局2017/18年將免費提供3年的半日制幼稚園教育,惟爭議多時的幼稚園教師薪級表並沒納入計劃中,僅以薪酬範圍代替。有幼園校長質疑政府不肯承擔更多教師薪金,擔心資助不足以覆蓋幼師薪金上升,讓資深幼師淪學校資產負累,勢將影響教學質素。

設兩年過渡津貼
新計劃下規定學校須按教學人員職級支薪,持有學位的幼師薪酬範圍為20,770至36,930元;範圍亦按年據綜合消費物價指數變動調整,惟並無交代如何處理指數下跌或幼師薪酬超上限的情況。
粉嶺神召會幼稚園校長王小鳳指,問題源於政府未理會幼師資歷,「好似我哋團隊入面有好多資深老師,唔會全部幼師都喺起薪點,有啲教咗10年、有經驗嘅老師其實係資產;但𠵱家喺新制度下,老師究竟係機構資產,定係金錢計算下嘅負累?」
教局亦提供兩年過渡津貼,協助解決幼師薪酬上漲問題。立法會教育界議員葉建源則指,據教協調查達八成半幼稚園校長認為兩年津貼不能解決過渡問題,資深教師將首當其衝面臨被裁或減薪。

教育局僅網上公佈
教育局昨於網站發通告,宣佈免費幼稚園教育落實計劃。當局從去年中免費幼稚園教育委員會向政府提交報告至今,從未就此重大教育政策舉行記者招待會;現時大部份幼稚園正在放暑假,有校長質疑,局方要求參與計劃的學校於9月15日前截止報名前計算學校經費、開支,並遞交申請,質疑教局行事倉促,漠視學校實際行政情況。

暑假通告 學校批倉卒
教育局向本報解釋,該計劃文件早已公開,現階段只是邀請幼稚園報名參加計劃,更稱之前有諮詢公眾。局方又形容,發通告只是落實執行計劃的其中一個階段,故毋須特別舉行記招。
粉嶺神召會幼稚園校長王小鳳指計劃推行倉促,「又唔一早講,暑假先嚟講,𠵱家所有同工都放暑假;咁計算學校經費、釐定人工都要時間」;又指教育局漠視學校行政需要,「唔係單單畀個數字就可以,好多數都要過校董會(審批),𠵱家咁樣係忽略咗學校嘅行政程序」。寶寶幼兒學校校長黃淑芳亦未知校方能否安排人手,「今日(昨日)出通告,下星期出簡介會、再下星期出工作坊」。



標題:免費幼教細節出爐 半日制資助三萬三
報章:星島日報
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今屆政府施政重點之一的「免費優質幼稚園教育計畫」,教育局昨公布具體細節,參加計畫幼稚園在一七年起,每名學童基本半日制單位資助為三萬三千多元,全日及長全日則分別為四萬三千及五萬三千元,但當局容許經審批的半日制幼稚園收取近萬元學費,而全日及長全日制家長須負擔部分成本。有幼教界人士擔心,新的資助模式未必能抵銷租金和幼師薪酬的成本,最終仍要加學費。

政府昨向全港幼稚園發出通告交代政策細節,合資格的非牟利幼稚園須在九月中決定是否參加。新政策將取代現行的學券計畫,以學生人數向幼稚園提供資助,基本半日制單位資助約三萬三千多元,全日制及長全日制幼稚園可獲多三成及五成津貼,金額分別是四萬三千多元及五萬三千多元。政府亦為取錄非華語生的幼稚園提供額外資助。若不參加新計畫的幼稚園,K2及K3學生亦可享用學券至畢業。

新計畫下,若政府資助不能全數支付租金開支、資助資深及薪酬較高教師薪酬的「過渡期津貼」不敷應用等,半日制幼稚園經當局審批仍可收取學費,扣除單位資助後,上限為每年近一萬元。至於全日制及長全日制幼稚園,家長須與政府共同承擔成本,學費上限則為每年兩萬五千八百多元。政府早前預料日後逾七成就讀半日制非牟利幼稚園的學生,毋須交學費。

幼教界關心的租金問題,私人物業的幼稚園,租金資助將設「雙重」上限,以巿值租金一半,或所獲「基本半日制單位資助」一成半為限,金額較低者為準。屋邨幼稚園可按校舍使用率獲租金資助,但資助金額若低於現時租金發還計畫,則可獲四年寬限期,繼續維持現水平的資助。至於自置、繳交象徵式租金及免租的幼稚園,按學生人頭計算的校舍維修資助,金額訂在每人九百八十元,以取錄一百八十人的幼稚園為例,可獲逾十七萬元資助。

本身是幼稚園校長的教育工作者聯會副主席林翠玲,坦言「兩高一低」幼稚園將是加價高危,「校齡與教師年資高,收生人數低的幼稚園,就算是屋邨幼稚園毋須交租,亦要加學費。」她坦言「計來計去都『計唔掂數』」,對計畫的細節感失望。

爭取十五年免費教育大聯盟召集人袁慧筠預計,幼稚園面對租金及幼師薪酬的壓力,要維持七成半日制幼稚園學童免學費「無可能做到」,隨時要幼稚園及家長「包底」。立法會教育界議員葉建源則形容新制度是「假免費」,令家長失望。