20130812 - 港扶貧政策比歐美落後 樂施會促津貼基層兒童

標題:港扶貧政策比歐美落後 樂施會促津貼基層兒童
報章:蘋果日報
網址:報導原文網址


政府下月公佈本港首條貧窮線,以量度及制訂扶貧政策。現時全港有超過17萬個在職貧窮家庭,有工做仍難養活一家。樂施會分析歐美等國家的低收入家庭補貼計劃,其中美國成功援助約610萬人,英國也有逾兩成家庭脫貧。該會促政府明年施政報告中,落實推行低收入家庭補貼,解決跨代貧窮。 

樂施會分析了美國、英國、新西蘭及愛爾蘭的扶貧政策,四個國家均設最低工資和扶貧線。如美國設有入息稅務津貼,合資格的低收入家庭若有一名兒童,每年可領取約2.4萬港元,兩名兒童則約4萬港元。英國也設有類似的子女稅務津貼,分家庭和兒童津貼,前者每年最高金額約6,540港元,後者則每名兒童每年最高可獲約3.2萬港元。

倡每童每月獲$800

四個國家推行的生活補貼計劃均針對要供養兒童的家庭,不設資產審查,但申請人需符合入息上限,以愛爾蘭為例,有一名兒童的家庭入息上限為每年約26萬港元,申請人每周工作需至少19小時。美國推行生活補貼後,前年約有610萬人脫貧;英國於2010年也助23%低收入家庭改善生活。

樂施會香港項目高級經理曾迦慧指出,本港大部份在職貧窮家庭每月收入,僅及全港住戶入息中位數一半的三至四成,甚至低於綜援。據統計處今年首季資料,一個三人家庭入息中位數一半、即貧窮線為1.25萬元。該會建議向低於貧窮線而需供養兒童的在職家庭提供補貼,首兩名兒童每月有800元,其後則600至400元,估計18萬名兒童受惠,每年需約17.3億元。

扶貧委員會早前討論有關建議,有委員認為可取代鼓勵就業交通津貼計劃。但曾迦慧擔心會變相補貼最低工資,「兩個計劃係有唔同目標」。她指,低收入生活補貼是綜援外的安全網,避免負面標籤及解決跨代貧窮,且勞工處現有資料庫可篩選合資格家庭,政府下月訂出扶貧線後,應盡快推行低收入生活補貼,不能再拖延。





標題:樂施會倡勞處發貧童津貼
報章:明報
網址:報導原文網址


港府將於9月公布貧窮線的水平及推出一連串扶貧措施,社福界團體包括樂施會建議,向家庭月入低於入息中位數家庭的兒童,每月提供一筆過最多800元津貼。

樂施會指出,檢視如美、英、愛爾蘭及新西蘭推出相類兒童津貼的經驗,建議效法外地有關津貼由非福利部門發放,以減低對低收入家庭兒童的標籤效應。

非福利部門發放 減低標籤效應

按樂施會「不同國家低收入家庭補貼計劃」分析,美、英及新西蘭的兒童津貼,均由稅務相關部門發放。樂施會香港項目部高級經理曾迦慧建議,如港推出兒童津貼,應由勞工處負責發放,並冀此津貼可以改善貧窮兒童生活,減少跨代貧窮。

樂施會署理香港項目經理黃碩紅表示,外國推行類似的「低收入家庭補貼」後,都收到一定扶貧效果。她指出,美國「入息稅務津貼」在2011年協助約300萬兒童脫貧,新西蘭推出的「家庭稅務津貼」也令貧窮兒童人口減少8%。

每月800元 料助19萬人

樂施會建議向未有領取綜援,但家庭月入低於或相等於住戶入息中位數50%的在職貧窮家庭兒童,發放每人每月最多800元津貼,讓這些家庭減輕生活壓力,避免跌入綜援網。該會估計,受惠兒童約有19萬人,預料政府每年因此要付成本約為17億元。

扶貧委員會委員張國柱認同樂施會建議,毋須設立資產審查。不過,他認為勞工處未必有合適人手發放津貼,社福部門可能會比較適合。