20180301 - 教育開支預算破千億大關

標題:教育開支預算破千億大關
報章:星島日報
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  新一份《財政預算案》的教育開支,預算突破一千億元大關,是回歸二十年來的首次。特首林鄭月娥的「教育新資源」加碼至七十億元,為日後提升教師專業發展等經常支出開列「期票」。回應全城關注虐兒命案,小學明年起落實「一校一社工」,每校將獲資助設立學位資歷的駐校社工,同時按班數有額外資助,以開設二十四班的小學為例,料資助額將增至約九十萬元。

  來年教育開支預算達一千一百三十六億元,較上年度大增二百五十億元,是回歸以來首次突破千億大關,以政府預算明年本地生產總值(GDP)計算,佔百分之四,亦是近年新高。開支中約二十九億元屬非經常性撥款,包括為代繳明年文憑試考試費等;經常性開支則佔八百四十六億元,比例較去年微跌。特首林鄭月娥的「教育新資源」亦加碼二十億元,扣除去年已撥款的三十六億元,預留三十四億元經常開支的承諾,包括提升教師專業發展、加強幼稚園支援等,當局待相關專責小組完成報告後,向立法會提交撥款申請。

  新學年有多項教育新猷,政府將每年撥款一億三千八百萬元,在下學年起落實小學「一校一社工」,小學獲發相當於一名學位註冊社工入息中位數的資助,並按班數提供額外津貼,以開設二十四班的學校為例,料資助額將由現時七十一萬元,增至約九十萬元。學校可利用津貼聘請社工或外購社工服務,當局將提供特定比例的「監督費」,加強監督及指導駐校社工。

  現時全港四百多所小學之中,約三百校有社工服務,但不少人未持學位資歷,消息指當局將鼓勵學校與承辦機構協商,重新訂立合約,或訂立過渡安排,以滿足新制度對駐校社工須持學位的資歷要求。

  至於現時利用「學生輔導服務津貼」,聘請合約輔導教師及助理的學校,當局容許他們選擇維持現狀,沿用現有資助及推行模式,但不會獲發「監督費」。政府消息指,預計相關學校在編制上吸納相關教師或社工需求增加後,逐步過渡引進駐校社工。現行機制下,開設十七班或以下的「細校」只獲半份的輔導服務津貼,料有較大誘因落實「一校一社工」,至於全港三十四所官立小學,教育局已諮詢過官小校長意見,初步傾向外購社工服務,當局無意為「一校一社工」增設公務員職位。

  浸信會天虹小學現時整合「學生輔導服務津貼」等資源,外購社福機構的社工服務,機構派三名社工駐校,分別負責特殊教育需要學生、危機處理、大型輔導活動。校長朱子穎稱,由專業團隊負責校內輔導服務,人手彈性更大,如遇上突發情況,機構亦可提供額外支援,認為新措施加大資助額,更能有效調配人手,深化輔導工作。

  該校社工鄭麗婷認為,小學生未必懂得處理複雜家庭狀況,「被人打到周身傷,都不懂求救」,或擔心拖累家人而不主動求助,社工及教師識別有異樣的學童更重要,「社工人手愈多愈好,有更多空間『望聞問切』,深入跟進學童情況」。