20140417 - 幼兒教育 政府失策

標題:幼兒教育 政府失策
報章:AM730
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天水圍德怡幼稚園未能續租,令幼兒失學的父母不滿,要求政府介入,又向業主抗議。教育局的回應是盡量協助學校找另一個地方經營,又為現時幼稚園的私營模式辯護,指過去三年有46所幼稚園結業,亦有64所開辦,顯示有很大彈性。
對早一輩的香港人,幼兒教育是奢侈品。當時政府規定兒童教育由小一開始。後來為了貫徹強迫兒童入學讀書的政策,政府實施免費教育。在上世紀七十年代,香港實施9年免費教育。上屆政府把免費教育延長至12年,即包括全部小、中學課程。梁振英競選特首時,承諾上任後推行15年免費教育,即把3年幼稚園包括在內。不過,新政策到今天還未落實,而家長只能享用由上屆政府開始發放的學券津貼,藉此彌補部分幼稚園學費開支。
上述背景旨在說明,既然今屆政府認同幼兒教育屬必需品(否則無需建議免費),政府便有責任解決涉及幼兒教育的種種問題,而不是以幼稚園屬私營,便視之為無可避免的市場現象。
不同中小學,政府沒有自己營辦或直接資助的幼稚園,提供一個確保每名學生都有學校收留的安全網。在現時幼兒教育的持續經營完全由市場供求決定的情況下,德怡幼稚園帶出的問題是政府應否介入及介入程度多少。私營業主採取租高者得政策,是自由市場定律。幼兒因此被迫轉校,再見不到相熟的教師、同學,影響他們的學習,不是業主的責任。出得起市場高租金的幼稚園老闆完全可能視幼兒教育為一盤賺錢生意,反正現在不少家長被「輸在起跑線」的思維迷惑,部分甚至認為學費愈貴(可能是因為租金高),教育便愈優質。
解決問題由承認有問題開始。本文希望教育局承認政府對就讀私營幼稚園的幼兒有照顧的責任。如何解決問題,下回再談。