報章：蘋果日報
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免費幼稚園教育將在2017/18學年起在非牟利幼稚園推行，專責委員會昨提交報告，列出47項建議，推算每年幼教支出最高將飆升七成，至70億元。全面資助只以半日制作基準，不會為學校租金包底和全數資助全日制，委員會推算四成學生的家長，需補貼學校租金或支付全日制學費，特首梁振英的免費幼教政綱最終無法全面實行。
不為校舍租金包底
免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智昨公佈題為《兒童優先 給他們一個好開始》報告。委員會提出以半日制師生比1對12，按學校收生人數，資助教職員薪酬和學習開支，原則上家長只需付雜費，僅適用於760間本地非牟利幼稚園。
校舍租金問題是推行最大障礙。現時52%幼稚園獲得租金發還，每月3,100元至35萬元，26%只繳付象徵式租金；餘下22%位處商業樓宇內並需繳付市值租金。鄭慕智表明不能為各校舍租金包底，「佢哋交一蚊，政府畀一蚊，只會推高租金，係咪理想？」
報告建議以相若公共屋邨幼稚園租金，作為資助其他幼稚園的租金上限，並按收生率發放，防止公帑資助過剩學位。如租金資助不足，校方可向家長收取費用彌補差額。報告促增加政府校舍，如新屋苑需代建校舍。
家長要承擔部份租金，是否仍算免費？鄭慕智說：「呢個係理想與現實之間作出合理平衡，局長指示要切實可行。」吳克儉兩度避答這問題，他指香港地少人多，部份幼稚園要在私人物業開辦，最高年租600萬元，「會唔會資助全部呢？」
至於全日制和長全日制，委員會不建議全數資助，只可得相等於1.25至1.3倍半日制資助額，長全日制學校再獲額外資源聘用1至3名員工。資助模式工作小組召集人雷添良指出，全日制成本相等於半日制1.5至1.6倍，「差額應由政府及家長共同承擔」。
2017/18學年實行
面對雙職家長對全日制學額訴求，委員會促政府考慮修訂全日學額規劃，將全日制比率增加一倍，至每1,000名3至6歲幼童有500個學額。
報告列明落實建議後，六成在本地非牟利幼稚園就讀學童可免付學費和補貼租金，餘下四成則需負擔部份租金或全日制學費。鄭慕智表示，免費幼教可於2017/18學年起，由幼兒班（K1）開始實行。消息人士指教育局需向財政司司長爭取增撥經費，若撥款金額不足，便要減低資助水平。
不為校舍租金包底
免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智昨公佈題為《兒童優先 給他們一個好開始》報告。委員會提出以半日制師生比1對12，按學校收生人數，資助教職員薪酬和學習開支，原則上家長只需付雜費，僅適用於760間本地非牟利幼稚園。
校舍租金問題是推行最大障礙。現時52%幼稚園獲得租金發還，每月3,100元至35萬元，26%只繳付象徵式租金；餘下22%位處商業樓宇內並需繳付市值租金。鄭慕智表明不能為各校舍租金包底，「佢哋交一蚊，政府畀一蚊，只會推高租金，係咪理想？」
報告建議以相若公共屋邨幼稚園租金，作為資助其他幼稚園的租金上限，並按收生率發放，防止公帑資助過剩學位。如租金資助不足，校方可向家長收取費用彌補差額。報告促增加政府校舍，如新屋苑需代建校舍。
家長要承擔部份租金，是否仍算免費？鄭慕智說：「呢個係理想與現實之間作出合理平衡，局長指示要切實可行。」吳克儉兩度避答這問題，他指香港地少人多，部份幼稚園要在私人物業開辦，最高年租600萬元，「會唔會資助全部呢？」
至於全日制和長全日制，委員會不建議全數資助，只可得相等於1.25至1.3倍半日制資助額，長全日制學校再獲額外資源聘用1至3名員工。資助模式工作小組召集人雷添良指出，全日制成本相等於半日制1.5至1.6倍，「差額應由政府及家長共同承擔」。
2017/18學年實行
面對雙職家長對全日制學額訴求，委員會促政府考慮修訂全日學額規劃，將全日制比率增加一倍，至每1,000名3至6歲幼童有500個學額。
報告列明落實建議後，六成在本地非牟利幼稚園就讀學童可免付學費和補貼租金，餘下四成則需負擔部份租金或全日制學費。鄭慕智表示，免費幼教可於2017/18學年起，由幼兒班（K1）開始實行。消息人士指教育局需向財政司司長爭取增撥經費，若撥款金額不足，便要減低資助水平。
標題：幼園免學費 僅限半日制
報章：東方日報
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免費幼稚園教育委員會昨向教育局提研究報告，重點包括建議當局向全日制及長全日制幼稚園提供額外兩成五至三成資助，及以公屋租金制訂租金資助上限，委員會料港府推行建議時幼兒教育開支將較現時大幅增五成至七成到七十億元，最快於一七/一八學年推行，全港約六成幼園學童學費全免，其餘包括部分租賃商廈的幼稚園、全日制及長全日制的家長仍需交學費。有辦學團體說，全日制幼稚園營運成本較半日制高出一倍，建議的資助比例未能抵銷成本開支。建議以公屋租金訂租金資助上限
報告建議，當局應「按人頭」根據收生人數資助非牟利半日制幼稚園，並向全日制幼稚園提供額外資助，資助額較半日制多兩成五至三成，而長全日制幼稚園則再可額外獲得足夠聘請一至三名人員的資源。委員會轄下資助模式工作小組召集人雷添良補充，「全日制收費係半日制的一點五倍至一點六倍，我哋覺得中間的差距應由政府和家長共同承擔」。同時，委員會建議當局提供誘因鼓勵幼稚園增加全日制學額，以達至全港幼稚園全日制及半日制學額各半的比例。
免費幼稚園教育委員會昨公布報告建議內容。圖為鄭慕智。
免費幼稚園教育委員會昨公布報告建議內容。圖為鄭慕智。
現約兩成二非牟利幼稚園租賃私人物業或商業樓宇營辦，需繳付市值租金，委員會建議以公屋租金制訂租金資助上限，幼稚園有足夠理據才可向當局申請以「特別費用」形式，要求家長繳付超出上限的租金差額。建議遭質疑變相不是十五年免費教育，免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智解釋，不建議公帑全額津貼幼稚園，是擔心推高商業樓宇租金。
可遷至政府校舍 實現全面免費
鄭又坦言，報告需合理平衡理想與現實，認為建議切實可行，「無可能一蹴而就」，又指長遠建議將所有校舍遷至政府校舍或辦學團體自置院舍內，才能真正做到免費幼稚園教育。他估計，若當局接納建議，約有六成本地非牟利幼稚園學生毋須交學費，較現時學券計劃下的一成八為多，估計沒有家長繳交費用比現時學券制高。
現營運七間全日制幼兒學校的基督教香港信義會，幼兒教育服務總監劉燕琼指，全日制幼兒學校的營運成本是半日制一倍，即使獲額外二成五至三成資助，亦未必抵銷成本。於荃灣的荃威幼稚園提供半日和全日制服務，校長張如卉說學校校舍屬私人物業，月租廿三萬，新學年將加至廿五萬。她料日後獲得的租金資助只夠補貼三分之一租金，其餘租金成本恐需轉嫁家長。
爭取十五年免費教育大聯盟召集人袁慧筠亦指，家長有權選擇小朋友入讀不同模式幼稚園，資助不應以半日制為界線，全日制和長全日制幼稚園亦應獲全面資助。育有兩名兒子的基層家長關太，長子正於全日制幼兒學校讀K1，而幼子七個月大，她指現時扣除學券和學費減免資助，每月仍需為長子支付一千四百元學費和膳食費，佔家庭收入一成。
報告建議，當局應「按人頭」根據收生人數資助非牟利半日制幼稚園，並向全日制幼稚園提供額外資助，資助額較半日制多兩成五至三成，而長全日制幼稚園則再可額外獲得足夠聘請一至三名人員的資源。委員會轄下資助模式工作小組召集人雷添良補充，「全日制收費係半日制的一點五倍至一點六倍，我哋覺得中間的差距應由政府和家長共同承擔」。同時，委員會建議當局提供誘因鼓勵幼稚園增加全日制學額，以達至全港幼稚園全日制及半日制學額各半的比例。
免費幼稚園教育委員會昨公布報告建議內容。圖為鄭慕智。
免費幼稚園教育委員會昨公布報告建議內容。圖為鄭慕智。
現約兩成二非牟利幼稚園租賃私人物業或商業樓宇營辦，需繳付市值租金，委員會建議以公屋租金制訂租金資助上限，幼稚園有足夠理據才可向當局申請以「特別費用」形式，要求家長繳付超出上限的租金差額。建議遭質疑變相不是十五年免費教育，免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智解釋，不建議公帑全額津貼幼稚園，是擔心推高商業樓宇租金。
可遷至政府校舍 實現全面免費
鄭又坦言，報告需合理平衡理想與現實，認為建議切實可行，「無可能一蹴而就」，又指長遠建議將所有校舍遷至政府校舍或辦學團體自置院舍內，才能真正做到免費幼稚園教育。他估計，若當局接納建議，約有六成本地非牟利幼稚園學生毋須交學費，較現時學券計劃下的一成八為多，估計沒有家長繳交費用比現時學券制高。
現營運七間全日制幼兒學校的基督教香港信義會，幼兒教育服務總監劉燕琼指，全日制幼兒學校的營運成本是半日制一倍，即使獲額外二成五至三成資助，亦未必抵銷成本。於荃灣的荃威幼稚園提供半日和全日制服務，校長張如卉說學校校舍屬私人物業，月租廿三萬，新學年將加至廿五萬。她料日後獲得的租金資助只夠補貼三分之一租金，其餘租金成本恐需轉嫁家長。
爭取十五年免費教育大聯盟召集人袁慧筠亦指，家長有權選擇小朋友入讀不同模式幼稚園，資助不應以半日制為界線，全日制和長全日制幼稚園亦應獲全面資助。育有兩名兒子的基層家長關太，長子正於全日制幼兒學校讀K1，而幼子七個月大，她指現時扣除學券和學費減免資助，每月仍需為長子支付一千四百元學費和膳食費，佔家庭收入一成。
標題：免費幼園教育 料四成學生須付費 全日制學額倍增至500 未有落實時間
報章：明報
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免費幼稚園教育委員會向政府提交報告，建議資助非牟利幼稚園，估計最快於2017學年實施。若政府落實方案，委員會估計半日制及入讀非租用私人物業的幼稚園學生可免學費，佔整體六成。全日或長全日制（下統稱全日制）幼園，以及租用私人物業的幼園，由於未能獲資助全額營運費及租金，家長須付費補貼。報告同時建議，全日制學額應較現時增加一倍，但委員會指要視乎學校意願，難訂立落實時間表。
全日制租用私人物業 不獲全額資助
教育界立法會議員葉建源認為報告只是學券「變種」，感到失望和不滿。他認為對全日制的額外資助不足以支付學校營運成本，難吸引學校增加全日制學位，與計劃目標背道而馳。他亦擔心報告建議為教師釐訂薪酬幅度，再以薪金中位數計算向學校提供的薪酬額，會令學校因資深教師多、開支大，壓抑新入職幼師薪酬。他表示，若諮詢後家長都覺得政府的方案差，他不排除在立法會行使否決權。
葉建源：計薪法恐壓低新入職教師薪酬
現時政府透過學券計劃及發還租金等方式為學生與幼園提供資助，委員會建議日後按學生人數資助教師薪酬及學校運作開支，另提供租金津貼及全日制特別津貼等。委員會主席鄭慕智估計，若政府接納全部方案，每年投放在幼教的費用會較現時增加50%至70%，即達61.5至69.7億元，預計六成學生可免學費。
報告指出，為配合釋放婦女勞動力的人口政策，建議會全日制學額增加一倍，循序漸進地由現時每1000名幼兒設250個全日制學位，增加至500個。鄭慕智表示，此為方向性建議，要視乎學校意願，很難為此訂定時間表，委員會只能通過額外資助吸引幼稚園增加全日制學位。
委員會參考海外經驗，以半日制作資助基礎，資助小組召集人雷添良表示，他們檢視了市面上幼園學費，發現全日制學費平均較半日制多出五成至六成，本著差額應由政府和家長共同承擔的原則，定出全日制可在半日制基礎上獲額外25%至30%的資助，校方可向全日制家長收取學費補貼餘下開支，清貧家長可申請學費減免。
委員會認為長全日制學校或需更多資源應付較長營運時間和上課日數，故建議政府提供特別資助，以增聘1至3名人手。鄭慕智指出，半日制已足夠提供幼兒需要的教學，故主要增聘人手照顧學生，未必一定聘請教師。
指政府不會為幼園租金「包底」
校舍租金是幼稚園其中一項主要開支項目，現時全港有22%幼稚園租用商業樓宇單位，約26%繳付象徵式或零租金，約52%在租金發還計劃下獲發還租金。鄭慕智表示，政府不會為幼稚園租金「包底」，因此做法會不斷推高商業地的租金，為確保公帑用得其所，每所幼稚園獲發的租金資助應有上限，可參考公屋商場的幼園租金；如資助不足以支付租金，幼園可收取經教育局核准的費用以彌補差額。
鄭慕智形容報告是「理想和現實中作出的合理平衡」，他重申，為全日制及長全日制（每日上學10小時）提供額外資助，已回應了業界訴求。委員會副主席、教育局前副秘書長葉曾翠卿則強調，雖無法預計餘下四成學生要補交多少學費，但政府投放的資源多了，家長的負擔一定可減輕。
全日制租用私人物業 不獲全額資助
教育界立法會議員葉建源認為報告只是學券「變種」，感到失望和不滿。他認為對全日制的額外資助不足以支付學校營運成本，難吸引學校增加全日制學位，與計劃目標背道而馳。他亦擔心報告建議為教師釐訂薪酬幅度，再以薪金中位數計算向學校提供的薪酬額，會令學校因資深教師多、開支大，壓抑新入職幼師薪酬。他表示，若諮詢後家長都覺得政府的方案差，他不排除在立法會行使否決權。
葉建源：計薪法恐壓低新入職教師薪酬
現時政府透過學券計劃及發還租金等方式為學生與幼園提供資助，委員會建議日後按學生人數資助教師薪酬及學校運作開支，另提供租金津貼及全日制特別津貼等。委員會主席鄭慕智估計，若政府接納全部方案，每年投放在幼教的費用會較現時增加50%至70%，即達61.5至69.7億元，預計六成學生可免學費。
報告指出，為配合釋放婦女勞動力的人口政策，建議會全日制學額增加一倍，循序漸進地由現時每1000名幼兒設250個全日制學位，增加至500個。鄭慕智表示，此為方向性建議，要視乎學校意願，很難為此訂定時間表，委員會只能通過額外資助吸引幼稚園增加全日制學位。
委員會參考海外經驗，以半日制作資助基礎，資助小組召集人雷添良表示，他們檢視了市面上幼園學費，發現全日制學費平均較半日制多出五成至六成，本著差額應由政府和家長共同承擔的原則，定出全日制可在半日制基礎上獲額外25%至30%的資助，校方可向全日制家長收取學費補貼餘下開支，清貧家長可申請學費減免。
委員會認為長全日制學校或需更多資源應付較長營運時間和上課日數，故建議政府提供特別資助，以增聘1至3名人手。鄭慕智指出，半日制已足夠提供幼兒需要的教學，故主要增聘人手照顧學生，未必一定聘請教師。
指政府不會為幼園租金「包底」
校舍租金是幼稚園其中一項主要開支項目，現時全港有22%幼稚園租用商業樓宇單位，約26%繳付象徵式或零租金，約52%在租金發還計劃下獲發還租金。鄭慕智表示，政府不會為幼稚園租金「包底」，因此做法會不斷推高商業地的租金，為確保公帑用得其所，每所幼稚園獲發的租金資助應有上限，可參考公屋商場的幼園租金；如資助不足以支付租金，幼園可收取經教育局核准的費用以彌補差額。
鄭慕智形容報告是「理想和現實中作出的合理平衡」，他重申，為全日制及長全日制（每日上學10小時）提供額外資助，已回應了業界訴求。委員會副主席、教育局前副秘書長葉曾翠卿則強調，雖無法預計餘下四成學生要補交多少學費，但政府投放的資源多了，家長的負擔一定可減輕。
標題：非牟利半日幼稚園2017學年可望免費
報章：星島日報
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經過兩年研究，免費幼稚園教育委員會昨公布報告，提出落實十五年免費教育的具體方案，建議資助就讀半日制學童，全日及長全日制幼稚園則獲額外資助，預計落實所有建議，全港六成就讀非牟利幼稚園的學生將毋須繳付學費，最快一七/一八學年推行，估計每年政府在幼兒教育開支將增五至七成，激增達七十億元。至於其餘四成學童因政府不為租金、全日及長全日成本「包底」，家長須支付學費差額。
免費幼教委員會昨發表「兒童優先，給他們一個好的開始」報告，就落實免費幼教提出共四十七項建議（表一）。主席鄭慕智指，若全部建議獲政府接納，預計最快可於一七/一八學年正式落實，取代現時的學券計畫，屆時約六成就讀本地非牟利幼稚園的學生毋須繳交學費，將較現時扣除學券及減免僅兩成人學費全免，比例大幅提高。
鄭慕智透露，委員會粗略估算若政府全面落實報告建議，現時每年約四十一億元的幼兒教育開支，將會增加五至七成，即每年投入須增至六十二至七十億元，強調方案切實可行，但未能滿足所有意見，「這是在理想與現實中作出合理平衡」。
由於政府提供的基本資助，只涵蓋半日制幼稚園，至於全日及長全日制，政府僅額外提供兩至三成資助，其餘學費差額則由家長自付。另外非牟利幼稚園雖可獲租金津貼，但委員會建議以相若公屋幼稚園的租金釐定資助額上限，現時約兩成租用商場等私人物業的幼稚園，日後資助不足於實質租金開支，須向家長收取差額。預料四成非牟利幼稚園學童，因上述兩項原因，日後仍須繳交學費。
鄭慕智解釋，以公帑全面資助租金開支並不合理，形容「愈加一蚊租就畀多一蚊」，勢令商業租金不斷推高，長遠把幼稚園遷入政府與辦學團體擁有的校舍，屆時始能解決租金問題，「全部免學費能否一蹴即就？我覺得無可能」。他強調，日後家長支付的學費及雜費須得到教育局審批，不能巧立名目濫收費用，同時亦確保家長知悉收費。
對於全日及長全日制幼稚園，津貼僅較半日制多兩至三成，委員會資助模式工作小組召集人雷添良指，現時全日制課程學費較半日制多一倍半，而委員會收集意見認為差額應由政府與家長共同負擔，強調方案建議為長全日幼稚園額外增加人力資源，較現行學券計畫單一資助模式，更能兼顧全日及長全日幼稚園需要。他相信因應政府資助，日後全日及長全日制學費將較現時下調，家長負擔有限。
教育局局長吳克儉讚揚報告全面，為策劃未來幼教藍圖訂立清晰目標，當局隨即展開為期兩個月的公眾諮詢，強調當局會考慮資源投放、幼教界準備等，研究如何落實免費幼教。家庭與學校合作事宜委員會主席湯修齊歡迎方案，認為有助提升幼教質素，並推動幼稚園家長參與校務。
教育界對報告反應兩極，教育專業人員協會與爭取十五年免費教育大聯盟均表示失望，認為方案無助解決幼稚園市場導向的問題，令資源向大校傾斜；教育工作者聯會則認為方案較現時有所改善，整體上支持建議。
一直關注長全日幼稚園的立法會議員田北辰，批評報告未有照顧雙職家長的需要，「把子女送到全日及長全日制幼稚園，對家長來說是沒得選擇的基本需要，否則便影響生計，根本減輕不到中下家庭的負擔」
免費幼教委員會昨發表「兒童優先，給他們一個好的開始」報告，就落實免費幼教提出共四十七項建議（表一）。主席鄭慕智指，若全部建議獲政府接納，預計最快可於一七/一八學年正式落實，取代現時的學券計畫，屆時約六成就讀本地非牟利幼稚園的學生毋須繳交學費，將較現時扣除學券及減免僅兩成人學費全免，比例大幅提高。
鄭慕智透露，委員會粗略估算若政府全面落實報告建議，現時每年約四十一億元的幼兒教育開支，將會增加五至七成，即每年投入須增至六十二至七十億元，強調方案切實可行，但未能滿足所有意見，「這是在理想與現實中作出合理平衡」。
由於政府提供的基本資助，只涵蓋半日制幼稚園，至於全日及長全日制，政府僅額外提供兩至三成資助，其餘學費差額則由家長自付。另外非牟利幼稚園雖可獲租金津貼，但委員會建議以相若公屋幼稚園的租金釐定資助額上限，現時約兩成租用商場等私人物業的幼稚園，日後資助不足於實質租金開支，須向家長收取差額。預料四成非牟利幼稚園學童，因上述兩項原因，日後仍須繳交學費。
鄭慕智解釋，以公帑全面資助租金開支並不合理，形容「愈加一蚊租就畀多一蚊」，勢令商業租金不斷推高，長遠把幼稚園遷入政府與辦學團體擁有的校舍，屆時始能解決租金問題，「全部免學費能否一蹴即就？我覺得無可能」。他強調，日後家長支付的學費及雜費須得到教育局審批，不能巧立名目濫收費用，同時亦確保家長知悉收費。
對於全日及長全日制幼稚園，津貼僅較半日制多兩至三成，委員會資助模式工作小組召集人雷添良指，現時全日制課程學費較半日制多一倍半，而委員會收集意見認為差額應由政府與家長共同負擔，強調方案建議為長全日幼稚園額外增加人力資源，較現行學券計畫單一資助模式，更能兼顧全日及長全日幼稚園需要。他相信因應政府資助，日後全日及長全日制學費將較現時下調，家長負擔有限。
教育局局長吳克儉讚揚報告全面，為策劃未來幼教藍圖訂立清晰目標，當局隨即展開為期兩個月的公眾諮詢，強調當局會考慮資源投放、幼教界準備等，研究如何落實免費幼教。家庭與學校合作事宜委員會主席湯修齊歡迎方案，認為有助提升幼教質素，並推動幼稚園家長參與校務。
教育界對報告反應兩極，教育專業人員協會與爭取十五年免費教育大聯盟均表示失望，認為方案無助解決幼稚園市場導向的問題，令資源向大校傾斜；教育工作者聯會則認為方案較現時有所改善，整體上支持建議。
一直關注長全日幼稚園的立法會議員田北辰，批評報告未有照顧雙職家長的需要，「把子女送到全日及長全日制幼稚園，對家長來說是沒得選擇的基本需要，否則便影響生計，根本減輕不到中下家庭的負擔」
