20120308 - 非牟利團體 財政無王管

標題:非牟利團體 財政無王管
報章:東方日報


慈善組織、非牟利團體濫用機制獲得免稅優惠,但其財務狀況卻不受監管的問題,早已引起社會關注。除了哈羅公學,不少年年賺大錢的私家醫院,亦獲政府以優惠地價甚至免地價批出土地,部分自稱「福利機構」的團體,亦毋須公開披露財政資料,透明度極低。

代表社會福利界的立法會議員張國柱便以「無王管」來形容政府目前對非牟利團體的監管。他說:「這些團體最後只要講係收支平衡,或者支出大過收入,就毋須受到監管。即使有淨收入,如果用來支付管理費、行政費,或者用高薪聘請員工,政府亦無可奈何!」

他指,法律改革委員會建議訂立《慈善法》,加強監管非牟利團體的內容過於苛刻,有點矯枉過正;中期而言,政府可修改《稅務條例》,要求獲得豁免交稅的團體公開財務資料,方便社會監察;短期措施方面,政府部門亦可透過合約條款,例如明文規定用於行政方面的開支不可超出整體收入的一成半,減低免稅機制被濫用的機會。




標題:貪曾眷顧哈羅醒到盡
報章:東方日報


今年九月開學的貴族學校哈羅香港國際學校(下稱哈羅),大受富豪歡迎,亦備受曾蔭權眷顧。繼當初政府以一千元賤價,未經公開諮詢便批出市值六億元的屯門海景靚地作校舍,以及曾蔭權罕有地出席該校奠基儀式外,透過售賣債券及資本證書已有三億多元入帳的哈羅,近日又獲教育局批准向政府申請二億三千萬元免息貸款,作興建校舍之用。無巧不成話,為哈羅提供營運學校工作的管理公司,其主要成員是邱德根五子邱達強,而邱的姪女邱詠筠期間正與曾蔭權幼子曾慶淳拍拖。而批地之時,曾蔭權的孫女亦正是準備入學之年。

哈羅之所以能踏足香港,曾蔭權確是出了不少力,早於二○○七年其長子曾慶衍的妻子莫蔚淇懷有身孕,即將成為爺爺的曾蔭權,在當年十月的施政報告中,就提出在本港發展國際學校;在其孫女約一歲半準備入學之時,政府○九年八月,未經公開諮詢便批出屯門掃管笏地皮給哈羅建校。當日的批地條款相當優惠,該幅鄰近屯門黃金海岸達四十萬平方呎面積的土地,當時市場估值達六億元,但政府只象徵式收取一千元地價。

雖然哈羅以超筍價租得靚地皮,但入學要求卻屬「貴族價」。哈羅去年招生時,就要求家長先認購六十萬元無利息債券,或三百萬元以公司名義發出的可轉讓的資本證書。但去年三月推出後,旋即被搶購一空,可見其受歡迎程度。

售債券資本證已收三億

本報記者日前在該校一帶視察,英式半圓形校舍已漸見雛形,工程進行得如火如荼,相信應可趕及今年九月開課。然而,課仍未開,學校已經要「撲水」,最近哈羅提出向政府申請免息貸款二億三千萬元,分十年攤還,作為興建豪華校舍之用,現時已獲教育局批准,只待立法會拍板。根據哈羅向公司註冊處遞交的帳目文件顯示,截至二○一一年七月,出售債券及資本證書已有三億多元資金,而早前哈羅申請加學費的相關收入仍未於帳目反映。

另外,哈羅國際學校(香港)有限公司雖然屬非牟利團體登記,並獲稅局免稅,但背後還有一間名為哈羅國際管理服務有限公司,負責學校營運,公司成員包括邱德根五子邱達強,而政府於○九年批出土地予哈羅時,曾慶淳期間正與邱達強胞弟邱達昌長女邱詠筠拍拖,而一手促成哈羅來港開校的,正正是邱達強。哈羅早年已於曼谷及北京開設哈羅國際學校,同樣是邱達強的哈羅管理服務有限公司,透過特許經營方式營運,學校除了要向管理公司繳付管理費外,亦需每年向英國哈羅上繳特許經營費用,但相關費用多少,則沒有透露。

引起哄動 但學額未爆滿

哈羅昨晚在灣仔舉行一場資訊日,吸引二百多名家長參加,當中除部分是已繳付按金的哈羅準家長外,還有一批心大心細,尚未決定是否報讀的家長。

現場所見,本地、內地及外籍家長各佔約三分一。場內由兩名曾在英國哈羅公學任教的外籍人士主講,內容主要圍繞學校歷史及校舍資訊,而家長的提問主要環繞校舍附帶的設備,而不是其教學理念。雖然哈羅在香港辦校確引起哄動,不過據了解,哈羅的學額仍未爆滿,招生活動仍在進行中。

教育局發言人表示,該局在土地分配工作中,已詳細考慮每份申請,並徵詢由官方人士及非官方人士組成的校舍分配委員會意見;至於批予哈羅的逾二億元免息貸款,為按既定政策作為促進國際學校體系發展,而該局會於今年上半年把貸款申請提交立法會財務委員會審批。




標題:精英主義 製造「教育貧富懸殊」
報章:東方日報


政府早於○七/○八年度施政報告提出要擴展國際學校,以吸引世界不同地方的學生來港就學。不過關注本港教育政策的學者認為,政府引入哈羅公學這類奉行精英主義的貴族學校,只令大富豪、大商家得益,因他們才有能力為子女付超昂貴學費,變相製造「教育的貧富懸殊」。

應以均富原則搞好政策

教育評議會副主席何漢權指出,香港的教育政策混亂、師生比例嚴重不足、教師工作量超標、課程以考試導向為主,才是令海外人才、國際年輕學者對香港卻步的主要原因;若能以均富原則理順香港的教育制度,亦足以吸引人才來港發展。

他指哈羅公學是「貴族、精英、富豪」的混合體,向哈羅提供優惠,只會令人覺得是政府透過政策製造社會矛盾,激發仇富心態,並沒有從根本解決問題。他補充說,即使政府有意擴展國際學校,亦毋須引入這類貴族學校。